Бытует мнение, что при взаимодействии с государственными тендерами, самым сложным является процедура участия в торгах, а в частности победа в тендере и заключение государственного контракта.
Действительно, государственные торги имеют много нюансов и подводных камней, которые могут лишить компанию возможности заполучить желаемый контракт.
Вместе с тем, подрядчики чаще всего и не осознают, что с настоящими сложностями они могут столкнуться уже как-раз на этапе исполнения государственного контракта.
При этом правовые последствия, возникающих у подрядчика, при исполнении государственного контракта проблем, могут быть как материального, так и репутационного характера: взыскание штрафа и неустойки за нарушение сроков или качества выполненных обязательств по контракту, включение компании в реестр недобросовестных поставщиков (по факту расторжения контракта в судебном или одностороннем порядке стороной заказчика) и т.п
Итак, Вы заключили государственный контракт, с какими же сложностями, можно столкнуться:
- Ошибки в сметной документации
- Невозможность соблюдения сроков
- Несоответствие стройматериалов всем требованиям
- Сложности с оформлением документов
- Исполнение контракта стало невозможным по независящим от подрядчика причинам
Какие могут быть ситуации:
✔ реальный объем работ больше, чем тот, который указан в сметной документации
✔ объем работ меньше указанного в смете. Проверяющие могут произвести соответствующие замеры и за 20 непокрашенных, но заактированных "квадратов" выписать подрядчику штраф, размер которого будет выше, чем экономия на краске
✔ количество некоторых стройматериалов высчитано с арифметическими ошибками
Если сметная документация достаточно объемна, сметчик может просто перепутать разрядность, а сотрудник экспертизы - этого не заметить. Математическая ошибка (опечатка) приведет к уменьшению или увеличению количества строительного материала или объема работ в 10 раз.
✔ из-за несвоевременного освобождения помещений для ремонта
✔ из-за возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий
Сроки исполнения контракта жесткие. За срыв по вине исполнителя предусмотрены крупные штрафы.
Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.
На практике часто возникают ситуации, при которых на момент подачи участником закупки заявки на участие в торгах и на момент заключения контракта, Поставщиком планировалась поставка товара, полностью соответствующего техническому заданию к контракту.
Вместе с тем, в период сроков исполнения контракта, производитель может перестать производить определенный товар, изменить страну происхождения оборудования или иного товара, произвести модернизацию производимого оборудования с целью улучшения функциональных и технических характеристик оборудования. Указанная модернизация изменяет в итоге ряд технических характеристик и конструктивных особенностей товара и соответственно лишает поставщика/подрядчика возможности исполнить контракт на заключенных условиях.
Учитывая специфику отрасли, а также индивидуальность каждой ситуации в рамках Госконтрактов (исходя из обстоятельств, послуживших возникновению) можно вывести общую рекомендацию: во избежание споров и как следствие, убытков приносящих не только финансовый, но и репутационный урон, не следует пренебрегать условиями контракта и все взаимоотношения сторон фиксировать письменно, соблюдая надлежащий порядок информирования адресата.
